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医改再推医药分离 药品流通利好

发布时间:2014-09-18 09:00责任编辑:admin来源:重庆医药行业协会
  近日,食药监总局6部门联合发布了《关于落实2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》(以下简称《通知》)。
 
  《通知》要求切实做好提升药品流通服务水平和效率的工作,逐步形成医师负责门诊诊断,患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药的新模式。
 
  《通知》指出采取多种方式推进医药分开;鼓励零售药店发展和连锁经营;增强基层和边远地区的药品供应保障能力;加快清理和废止阻碍药品流通行业公平竞争的政策规定,构建全国统一市场。
 
  对于该政策的发布,业内分析人士指出,医药分开政策已经推行多年并未取得实质性成果,这次政策如果落实的好,对于药品零售企业来说是一个利好,有望破除犹如坚冰的医疗市场。不过,因涉及到多方的利益,政策要想产生效果,必须有强有力的“落地”执行措施。
 
  “医药分离”破除“以药养医”弊端
 
  医药分开、以药养医等一直是热点话题。为了建立药品流通的竞争机制,切断医院、医务人员与药品经销商之间的经济利益关系,医药分开势在必行。
 
  作为新医改实施公立医院改革“四个分开”基本原则之一的“医药分离”,是医改“十二五”规划确定的公立医院改革的关键环节,旨在破除以药补医机制。
 
  “传统医院的盈利模式主要靠卖药提高收入,而诊疗服务费占比较低,未来要扭转这一局面。”北京大学公共卫生学院教授周子君向《中国联合商报》记者表示,医药分离之后,医生开药方时会更多考虑患者医疗方案的有效性,而非以自身利益为重,会破除以药养医难题。
 
  分析人士指出,医改“十二五”规划以及随后快速推进的县级公立医院改革,实施医药分离改革的主导思路是取消药品加成,切断药品与医院、医生之间的利益关系,也会为医药行业带来更多的机会。
 
  国内关于医药分离的讨论是借鉴国外医改的做法。业内分析人士指出,真正的医药分开,应该是医疗专业与药品专业分开,医生的收入主要来自于诊断、开方、手术、治疗等医疗服务,而药品销售以社会药店为主。但在我国,医院和医生的主要收入来自于卖药。为了遏制国内以药养医的模式发展,相关人士一直力推医药分家。
 
  此次为推进医药分离,六部委鼓励在公立医院改革试点城市,可探索由规模较大、质量控制严格、执业药师药事服务制度完备、诚信记录好的零售药店,承担医疗机构门诊药房服务和其他专业服务的多种形式改革,并切实加强医疗机构药事管理工作,推进临床合理用药。逐步形成医师负责门诊诊断,患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药的新模式,保障患者的处方知情权和购药选择权。